一旦西夏出兵，各经略使路只能各自应战，其中以鄜延路压力最大，也是宋军重兵设防的地区。

所以宋军长期以来的思路，就是夺取横山，使纵向各个经略使路贯连起来，避免被西夏各个击破，如此进可攻退可守，西夏也就不足以患了。

章越说到这里分析的差不多。

章越对天子道：“陛下，臣以为如今攻夏有上中下三策！”

古代谋臣都喜欢献上中下三策，史书如此记载二十九处。

为什么谋臣都喜欢献三策呢？

网络有段子是这么说的，上策是推荐配置，中策是最低配置，下策如果你一定要这么干，这里有个风险免责协议，你先签一下。

而历史告诉我们纳谏者常常都不会选上策，大多选下策，也就是‘无视风险，继续安装’（你懂的）。

当然官家不可不知道什么是上中下三策，庞统为刘备谋西川，司马懿料公孙渊，李密谏杨玄感，都是这般三策。

这时候官家道：“以卿所见，朕命五路经略使各出一路攻夏，使西夏首尾不能相顾，卿以为如何？”

章越面对官家直接道：“陛下，此乃下下之策！”

兵法上为何都要讲分进合击，而不是一路平推，以避免‘管你几路来，我只一路去’的窘境。

很简单的道理，分进合击的后勤补给压力是最小的。

五十万大军一路出和五个十万大军五路出，前者的后勤补给压力是后者的数倍，而且呈几何增长。

历史上五路伐夏便是如此梭哈，五路全是主攻一起上。

章越直接否定了官家历史上的决策，此乃下下之策，连下策都不在考虑之内。

官家闻言满脸窘迫，最后道：“诸执政中唯卿对军略最熟，还请卿言无不尽！”

章越道：“臣之上策，乃出熙河，联络青唐，兰州回鹘，夺取兰州，凉州后，截取西人贸易，以利我之市易。”

“此举拊西人之后背，困绝其经济，不出数年西贼国内必乱。”

官家摇头道：“此法太慢，最快是何策？”

章越道：“最快是下策，经略横山，先城于银州，次城于宥州，再城于夏州，北城于盐州，取乌，白二池盐利，渐次进取。”

官家道：“此法似可行？”

章越道：“从河东路，鄜延路，环庆路出兵攻夏都要经过茫茫之旱海，经过杳无人烟之处，补给极难。”

“即便攻下亦不能守，就算建筑堡垒，亦是路途极漫长，不仅要大起夫役，又有粮道被抄掠之危。输粮于内线，粮道民役安危无忧，出于外线，沿途需设兵驻守难以照管，不仅需重兵守护，且设堡立铺站站递运，且极耗民力物力财力。”

历史上的五路伐夏之败，就是河东路，鄜延路，环庆路三路后勤补给不力，还带崩了泾原路。

章越道：“陛下，臣观从庆历以来，王师与党项大小数十战，只要内线作战，我便赢得多，但外线作战，我便赢得少。”

“当初为什么章楶当初能有洮水大捷，因为宋军是内线作战。故王师在补给线，后勤没有问题下能赢。”

纵观宋朝与西夏战争，还是胜多负少，这说明党项兵没那么强。

但宋军大败几次都是外线作战。

章越所献的下策，便是进筑横山沿线。

官家道：“那么中策呢？”

章越道：“陛下，诸路唯独泾原路和熙河路路途稍缓。泾原路为沟通秦凤路和环庆路要地，其州内之城都沿泾水分布，蕃部繁茂。本路从帅府渭州西行至镇戎军，此地乃昔日平凉郡，乃与西夏冲折交兵之要地。”

“出镇戎军沿葫芦川河而下，经过萧关可至黄河南岸之鸣沙，待黄河结冻之时，东北行百余里即至灵州，以覆贼穴。此路虽是稍远，但川原宽平，草丰水美。”

“臣之中策便是全力支援泾原路钱帛，刍粟，再以河东，鄜延，环庆，熙河四路扬声攻击，每路出步万余，骑六七千足矣扰敌，亦不害辎重，最后合重兵于泾原路，渡黄河直捣巢穴。”

官家听了问道：“此路需多少钱粮？”

“此一路也需铺设城垒最少需十五城，所动员的人力物力不在进筑横山之下，但风险较小。”

这就是章越的中策，也就是‘最低配置’。

上策是取凉州，兰州，穷敌拊背之策，如同掐住了西夏的喉咙，让对方一点一点断气。这也是我原本的打算。

下策是进筑横山，其中风险已和你说清楚了，但我是非常不推荐的。

但官家此刻听来却是这样的，上策他是肯定不会接受的，所以对他而言真正可以施行的其实就是中策和下策。

实际上章越的建议是中策。

从河东路，鄜延路，环庆路出兵攻打兴灵二州，都要顾虑补给线太长的缘故，而且要经过不毛贫瘠之地。

而出泾原路虽然也要筑寨修堡，但补给线相对较短，而且经过的都是水草丰茂